Nadie oferta para hospedar a los jurados: el Órgano Judicial licita por cuarta vez el hotel de B/. 1.3 millones, al mismo precio

Qué se contrata

Habitaciones con desayuno, almuerzos, cenas y lavandería para unos 501 juicios y audiencias en dos años: 9,460 noches de habitación, 15,646 almuerzos, 24,075 cenas y 8,032 piezas de ropa.

Cada juicio con jurado lleva 10 personas: los 8 jurados, uno de ellos suplente, más un coordinador y un conductor del Órgano Judicial. Los precios de referencia son B/. 70 la noche, B/. 14 cada comida y B/. 2 cada pieza de lavandería, más impuestos. Con todo, un jurado sale a unos B/. 107 por día.

El hotel tiene que ser de cuatro estrellas o más, con al menos 40 habitaciones y un piso entero para cada grupo, sin otros huéspedes. En los cuartos de los jurados no puede haber televisión, radio, teléfono, periódicos ni minibar. El hotel lleva las comidas a las salas de audiencia sin cobrar el transporte.

La Segunda Oficina Judicial de Panamá se lleva B/. 883,364.36; la de San Miguelito, B/. 416,454.70, y la de Panamá Oeste, B/. 40,810.

Tres veces desierta

La primera convocatoria se publicó el 1 de junio; la segunda, el 6 de agosto; la tercera, el 10 de septiembre. Las tres abrieron sin una sola propuesta.

A la reunión previa de junio fue una sola empresa, Hotelera El Panamá, S.A. Preguntó si bastaba una carta bancaria en vez de tres y si podía presentar una licencia sanitaria en vez de la constancia de inspección. Una adenda cambió esos dos puntos. Fuera de eso, el pliego de la cuarta convocatoria es igual al de la primera.

El informe que sustenta el precio tampoco cambió: es el mismo archivo en la primera y en la cuarta. Dice que el costo «no se ha incrementado» y que, como el sondeo de precios no recibió respuestas, «se tomó el precio de referencia de la contratación anterior».

El proveedor actual pidió 46 % más por el hospedaje

El contrato vigente vence el 31 de octubre. El 21 de octubre, el Órgano Judicial justificó una compra menor diciendo que había pedido una prórroga al «proveedor actual», que no la aceptó y propuso «una oferta de alza de alrededor del 46 % en el monto de hospedaje del contrato existente».

El documento no nombra a ese proveedor. El contrato que vence el 31 de octubre, el 32/2024, es con Summit Golf & Resort, S.A., que ganó la licitación de 2023 con la única oferta que se presentó: B/. 1,279,529.30. alphatend no encontró otro contrato vigente para este servicio, aunque el Órgano Judicial no dice que se refiera a esa empresa.

En ese contrato, la noche se paga a B/. 60, la comida a B/. 11 y la pieza de lavandería a B/. 1.50. La referencia de ahora ya es más alta: B/. 70 la noche, B/. 14 la comida y B/. 2 la pieza. Aun así, nadie ofertó.

Una compra menor a B/. 2.18 del tope

Para noviembre y diciembre, el Órgano Judicial contrató a Hotelera El Panamá, S.A. con una compra menor de B/. 9,997.82: B/. 2.18 por debajo de los B/. 10,000, el tope de ese tipo de compra menor.

Cubre 60 noches de habitación a B/. 70, 199 almuerzos y 160 cenas a B/. 14. Es el 11 % de las noches que la partida de 2026 preveía para esos dos meses.

La licitación dice que el servicio empieza el 1 de noviembre, pero las ofertas se abren el 18 y el contrato necesita el refrendo de la Contraloría. En 2024, ese refrendo tardó cinco meses. Mientras tanto, el servicio se cubrió con dos prórrogas a otro hotel, Nuevos Hoteles de Panamá, S.A., que se firmaron y refrendaron cuando el servicio ya se había prestado: la de diciembre de 2023 a julio de 2024 se refrendó en mayo de 2025, y la de agosto a octubre de 2024, en septiembre de 2025.

Las fechas

Las ofertas se entregan el miércoles 18 de noviembre. La hora no cuadra entre las dos fuentes: la ficha del portal dice 2:30 p. m. y el pliego dice 9:00 a. m.

Fianza de propuesta: 10 %. Fianza de cumplimiento: 30 %, por 26 meses. Pago a 90 días hábiles. Para 2026, la partida tiene B/. 78,879.40.