El IDAAN calcula pagar 70 % más por las pastillas de cloro de sus pozos; el precio salió de la cotización de una sola empresa

El precio de una sola cotización

Para fijar el precio, el IDAAN consultó el mercado en marzo de 2026. Respondió una sola empresa, Moderna Comercial, S.A., con B/. 9.25 por kilo.

La nota del IDAAN sobre esa consulta dice: «Esta propuesta económica servirá de base para establecer el precio unitario y el valor global estimado». La sustentación del precio repite que se calculó con esa única cotización.

Es el mismo precio que esa empresa ofreció en octubre de 2024 en una compra pequeña de la región de Herrera, cuando el IDAAN estimaba B/. 8.37. Esa vez no se le adjudicó. Semanas después, otra compra de lo mismo en Herrera recibió una sola oferta, de Lubricantes y Químicos, S.A., a B/. 8.50.

Cuánto sube

B/. 9.25 es 70 % más que los B/. 5.45 por kilo del contrato de 2024, que el IDAAN firmó con el Consorcio Ecogreen Hipoclorito tras una licitación con una sola oferta.

Frente a las compras pequeñas recientes del propio IDAAN, la diferencia es menor: en marzo de 2026, la región de Herrera compró 681 kilos a B/. 8.37, y en junio, la de Chiriquí, 681 kilos a B/. 9.00. Las dos las ganó Moderna Comercial. Esta licitación es 311 veces más grande que cada una de esas compras.

Al precio por kilo de 2024, los 211,900 kilos costarían B/. 1,235,694.85 con ITBMS: B/. 861,585.40 menos que la referencia.

Para qué son

Son pastillas de tres pulgadas que se disuelven despacio en el dosificador del pozo y tienen que dejar en la red entre 0.8 y 1.5 miligramos de cloro por litro, como pide el reglamento técnico. Las de disolución rápida no sirven.

La cantidad sube 36 % frente a la licitación de 2023, que fue de 155,813 kilos. En PanamaCompra, el renglón de Panamá Este y Darién aparece clasificado como «aires acondicionados».

17 requisitos que no se pueden corregir

De los 21 requisitos del pliego, 17 no se pueden subsanar después de presentada la oferta.

Entre ellos: cinco años de experiencia vendiendo el producto, haber suministrado al menos 105,950 kilos, que el fabricante esté en la lista NSF/ANSI 60 y cumpla la norma AWWA B300-10, y la ficha técnica con sello del fabricante, apostillada si viene del exterior.

En 2023 se presentó una sola empresa. Aquella licitación estuvo suspendida un mes por Contrataciones Públicas, porque el pliego pedía dos veces el acuerdo de consorcio notariado y una declaración que ya se hace en el sistema.

Las fechas

La reunión previa es el 24 de noviembre, por Zoom, y las ofertas se entregan hasta el miércoles 6 de enero de 2027, a las 9:00 a. m.

Fianza de propuesta: 10 %. Fianza de cumplimiento: 10 %. Pago a 90 días. Las entregas son parciales durante 24 meses; la primera, a más tardar 45 días después de la orden de proceder.

Para 2026, la partida tiene reservados B/. 1,000. El modelo de contrato dice que el IDAAN incluirá el resto en el presupuesto de la vigencia siguiente.