Compras del Estado · Contratos
Una sola oferta para ampliar el aeropuerto de Bocas del Toro: B/. 29.9 millones, a B/. 78,000 del tope que puso la AAC
En junio y julio, las constructoras dijeron que B/. 20 millones no alcanzaban. La AAC canceló, subió la referencia a B/. 25 millones y recibió una oferta: la de un consorcio de CUSA, que había pedido el alza, y Toronto Global Holdings.
Redacción alphatend. · datos hasta el 22 de octubre de 2026 · 4 min de lectura
- B/. 29.9 Madjudicados al Consorcio C&T Isla Bocas
- 19.7 %por encima del precio de referencia; el tope era 20 %
- 1 ofertade 13 empresas que fueron a la reunión previa
Trece empresas fueron a la reunión previa. Llegó una oferta.
Fue en la licitación de la Autoridad Aeronáutica Civil (AAC) para ampliar el Aeropuerto Internacional José Ezequiel Hall, en Isla Colón, Bocas del Toro. El 24 de septiembre llegó una sola propuesta: la del Consorcio C&T Isla Bocas, por B/. 29,922,000.
El 14 de octubre, la AAC se la adjudicó. Es un 19.7 % más que el precio de referencia, los B/. 25 millones que la AAC calculó pagar. El pliego de cargos, el documento con las reglas de la licitación, admitía ofertas hasta un 20 % por encima: B/. 30 millones. Una más cara habría quedado fuera, y esta quedó a B/. 78,000 de ese tope.
Una pista más ancha y una terminal nueva
Es un contrato de diseño y construcción: ensanchar la pista de 25 a 30 metros, alargarla 160 metros y hacer una terminal de pasajeros nueva, en 24 meses.
Hoy el aeropuerto solo recibe aviones de menos de 20,000 kilos, según el pliego. La pista mide 1,500 metros y se rehabilitó en 2018.
La lista sigue: luces LED en la pista, una calle de rodaje, una plataforma para aviones, cerca perimetral, planta de tratamiento de aguas residuales, estacionamientos y el terreno listo para futuros hangares y una estación de combustible.
El pliego justifica la obra con el turismo: unos 100,000 visitantes al año y unos 50 millones de dólares que deja en la provincia. La AAC pagará a 90 días hábiles.
Con B/. 20 millones, las constructoras dijeron que no alcanzaba
La primera licitación salió el 2 de junio con un precio de referencia de B/. 20 millones. Antes del cierre, varias constructoras le escribieron a la AAC que ese monto no alcanzaba.
Constructora Urbana, S.A. (CUSA) calculó el 24 de junio que la obra costaba «alrededor de un cuarenta por ciento» más. Advirtió del «riesgo real» de que nadie ofertara o de que la licitación quedara desierta.
Constructora MECO escribió el 13 de julio que el monto, aun con el 20 % de margen, era «insuficiente». Ese mismo día, ININCO pidió que se reconsiderara el precio: la isla no tiene agregados pétreos (la piedra y la arena de la obra), y hay que llevarlos desde tierra firme. Bagatrac había escrito el 29 de junio que, según las empresas de traslado, llevar la carga a la isla cuesta entre un 40 % y un 60 % de su valor.
El 30 de junio, la AAC le había respondido a CUSA que su precio era «técnicamente robusto y suficiente». El 14 de julio cambió: escribió que su respuesta sobre el precio estaba «en un proceso de reevaluación». Esa misma tarde canceló la licitación.
La resolución de cancelación, la 254, cita «las solicitudes presentadas por diversos interesados» y la necesidad de reevaluar la logística de una obra en una isla.
B/. 5 millones más, y una sola oferta
El 12 de agosto, la AAC volvió a licitar la misma obra con un precio de referencia de B/. 25 millones: un 25 % más que en junio.
Trece empresas se anotaron en la reunión previa del 21 de agosto, donde la AAC responde las dudas de los interesados antes de recibir ofertas. Entre ellas, CUSA, MECO, Bagatrac y Toronto Global Holdings.
El 24 de septiembre llegó una sola oferta. El Consorcio C&T Isla Bocas lo forman dos de esas empresas: Constructora Urbana, S.A. y Toronto Global Holdings, Corp., según su fianza de propuesta, la garantía que se entrega con la oferta.
Comparada con el primer precio de referencia, el de B/. 20 millones, la oferta del consorcio es un 49.6 % más.
Te puede interesar Tercera obra en seis días: el MOP le adjudica a Bagatrac B/. 5.5 millones en Chiriquí
45 de 45 en precio, sin nadie con quién comparar
La comisión le dio 98 de 100 puntos. En precio sacó el máximo, 45, y la justificación del informe son dos palabras: «Único Proponente».
La ley permite adjudicarle a un solo proponente si cumple todos los requisitos, saca al menos el 80 % de los puntos y su precio es «conveniente para el Estado». Es el artículo 59 del Texto Único de la Ley 22, el que cita la resolución.
El informe de la comisión es del 5 de octubre. En su primera página describe otra contratación: «sistemas automáticos de información meteorológica para aeródromos nacionales». El resto del informe sí evalúa el aeropuerto.
La resolución 369-2026 se firmó el 14 de octubre y se publicó en PanamaCompra el 16. Contra ella cabe un recurso de impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas, en los cinco días hábiles siguientes a su notificación.
Antes de la obra, los terrenos
En noviembre de 2025, la AAC publicó un procedimiento excepcional de B/. 6 millones para comprar los terrenos que pide la ampliación.
Un procedimiento excepcional es una compra sin licitación, por una de las excepciones que permite la ley. Ese monto va aparte de los B/. 29.9 millones de la obra.
¿Le vendes al Estado? Prueba 7 días gratis las alertas de las compras de tu rubro.
Comparte esta publicación
Más publicaciones
- El IDAAN calcula pagar 70 % más por las pastillas de cloro de sus pozos; el precio salió de la cotización de una sola empresa 31 de octubre de 2026
- El Santo Tomás presupuesta a B/. 300 el lente para cataratas que compró a B/. 104.65 en julio, y pospone la licitación por quinta vez 31 de octubre de 2026
- La CSS compra clips para reparar la válvula mitral sin abrir el pecho: B/. 39,990 cada uno; no aparece ninguna compra anterior desde 2020 31 de octubre de 2026