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Compras del Estado · Licitaciones abiertas

La CSS licita un tomógrafo «con inteligencia artificial» para la policlínica de Penonomé: B/. 987,000 y cierre el 1 de diciembre

En septiembre, la CSS dijo que una adenda aclararía requisitos y la adecuación de la sala. Las dos que publicó solo corren el cierre: 48 días. En 2025, el MINSA compró uno de 128 cortes de otra ficha para Los Santos, sin licitación, por B/. 930,000.

Tomógrafo blanco con un aro grande iluminado y una camilla para el paciente, en una sala de hospital
Un tomógrafo en el Hospital Universitario de Pilsen, en Chequia. Imagen de referencia: no es el equipo que compra la CSS. Foto: Tomáš Vendiš / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (recortada, reducida y con la marca del fabricante difuminada).

Redacción alphatend. · datos hasta el 22 de octubre de 2026 · 4 min de lectura

Que coloque al paciente con ayuda de cámaras y que use inteligencia artificial para sacar imágenes más nítidas con menos radiación.

Es lo que pide la Caja de Seguro Social (CSS) para la Policlínica Manuel Paulino Ocaña, de Penonomé: un tomógrafo de 128 cortes o más, en una licitación con un precio de referencia de B/. 987,000, lo que la CSS calcula pagar. La publicó en PanamaCompra el 22 de septiembre, por la Ley 419, el régimen especial con el que compran la CSS y el MINSA.

Las propuestas se reciben hasta el martes 1 de diciembre, a las 10:00 a. m. Es la tercera fecha: debía cerrar el 14 de octubre.

Qué hace la inteligencia artificial en un tomógrafo

Según la ficha técnica, la descripción oficial del equipo: reconstruir la imagen con más detalle y menos ruido usando menos dosis de radiación, y colocar al paciente con cámaras que reconocen su cuerpo. En los estudios del corazón pide corregir el movimiento de las coronarias con inteligencia artificial, aunque también acepta métodos sin ella, como detectar de forma automática las fases del latido.

Un tomógrafo es el equipo de rayos X que hace imágenes del cuerpo por secciones. La ficha pide uno de 64 filas de detectores o más y 128 cortes reconstruidos o más, para adultos y niños.

Las cámaras sirven para ubicar al paciente en la camilla antes del estudio. La corrección del corazón es para los estudios cardíacos, donde el latido mueve la imagen.

Tres años de garantía dentro del precio

Quien gane tiene 90 días hábiles para entregar el equipo, adecuar la sala e instalarlo, y después tres años de garantía con mantenimiento preventivo.

El contrato dura 937 días hábiles: 90 para el suministro, la adecuación y la instalación, 783 de garantía y 64 para cerrar las cuentas del contrato. La CSS paga a 90 días.

El pliego, el documento con las reglas de la licitación, pide 23 documentos (tres son solo para consorcios), y 18 no se pueden corregir después de entregar la oferta: si falta uno, la propuesta queda fuera. Entre ellos, la autorización del fabricante para dar servicio técnico en Panamá y la certificación de que el equipo es nuevo.

La fianza de propuesta, la garantía que se entrega con la oferta, es del 10 % de lo ofertado. Quien gane pondrá otra, de cumplimiento, del 20 % del contrato.

  • Cierre de propuestas: martes 1 de diciembre, a las 10:00 a. m.
  • Apertura de las propuestas: martes 1 de diciembre, a las 10:01 a. m.

La adenda que se anunció y las que salieron

En las dos reuniones con las empresas, la CSS dijo que publicaría una adenda, un cambio al pliego, con requisitos y con la adecuación de la sala. Las dos adendas que salieron solo cambian la fecha.

Cinco empresas presentaron observaciones: Electrónica Médica, Promoción Médica, Hospimed, Reserma y Biomedical Support. Promoción Médica visitó la sala el 29 de septiembre y pidió aclarar la electricidad y el aire acondicionado. Biomedical Support pidió ampliar la entrega a 180 días, porque el contrato incluye adecuar el área y tramitar permisos.

En la reunión del 30 de septiembre, la CSS dijo que había considerado establecer 120 días calendario para la entrega y que las recomendaciones de las empresas «van a ser parte de la adenda». También, que la licencia para equipos que emiten radiación «se va a incluir en el pliego de cargos» como requisito, porque lo manda la ley.

La primera adenda, fechada el 5 de octubre y publicada el 6, pasó el cierre del 14 al 28 de octubre. La segunda, del 19 de octubre y publicada el 21, lo llevó al 1 de diciembre. Las dos terminan igual: «Las demás condiciones no sufren cambios».

Hoy el pliego sigue con 90 días hábiles para la entrega y sin la licencia de radiación entre los requisitos.

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El de Los Santos se compró sin licitación

En 2025, el Ministerio de Salud compró un tomógrafo de 128 cortes o más para el hospital Joaquín Pablo Franco Sayas, de la región de salud de Los Santos, por B/. 930,000 y sin licitación.

Fue un procedimiento excepcional, una compra sin licitación por una de las excepciones que permite la ley: la de los «contratos de beneficio social». El MINSA lo publicó en septiembre y explicó que el servicio de diagnóstico por imágenes del hospital estaba suspendido.

Tampoco hizo estudio de mercado, la consulta de precios que se hace antes de comprar. Pidió precios, recibió dos cotizaciones y escogió la de Biomedical Support & System Inc., la más barata y con entrega inmediata. El contrato, el 034-2025, se publicó el 27 de noviembre de 2025, ya refrendado por la Contraloría.

No es el mismo pedido. El de la CSS, de la ficha 109960, pide las funciones de inteligencia artificial e incluye adecuar la sala. El del MINSA era de otra ficha, la 108821, y de suministro e instalación.

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