La imprenta del Estado busca cinco máquinas nuevas por B/. 326 mil, tras 47 días frenada por un reclamo

El reclamo

El 8 de septiembre, Grafocentro, S.A. reclamó ante la Dirección General de Contrataciones Públicas. Dijo que entregar en 30 días maquinaria que se fabrica en 10 a 14 semanas era imposible, que las especificaciones tenían valores únicos sin «o su equivalente» y que pedir un distribuidor autorizado «de la marca» presuponía una marca.

La Dirección suspendió el proceso el 10 de septiembre. El 17 le dio la razón en que el plazo y la forma de pago no estaban claros, y pidió justificar o corregir los valores únicos. Rechazó que el pliego estuviera dirigido a una empresa, por falta de pruebas. Levantó la suspensión el 27 de octubre.

El pliego corregido lleva la entrega a 45 días hábiles, unas nueve semanas. La guillotina y el CTP mantienen las mismas cifras exactas, sin «o su equivalente», y sigue la exigencia de un distribuidor autorizado de la marca.

Las cinco máquinas

La guillotina programable corta pliegos de hasta 1,150 milímetros, hace 46 cortes por minuto y pesa 3,700 kilos. El CTP graba 28 planchas por hora a 2,400 puntos por pulgada, con planchas que no usan químicos.

Completan la lista una guillotina manual de 30 pulgadas y dos impresoras digitales a color de 23 páginas por minuto, con su computadora y su UPS.

Ni el pliego ni el estudio de mercado dicen cuánto cuesta cada máquina: a las empresas se les pide el desglose en la oferta.

De dónde sale el precio

Del estudio de mercado del 31 de julio: tres cotizaciones, de B/. 292,310.82, B/. 304,950.00 y B/. 387,335.72. El ministerio las promedió, le restó 7 % al promedio y le sumó el ITBMS.

Las cotizaciones son de Camilo A. Porras, S.A., la más baja; COMPEL, S.A., y una empresa que el estudio llama Intergrafic. A la reunión previa fueron Raditek, Grafocentro e Intergraphic.

La reparación de otras cinco máquinas

En agosto, el mismo ministerio adjudicó B/. 107,000 para reparar otras cinco máquinas de la misma imprenta, entre ellas sus dos prensas offset, y la parte eléctrica del local. Hubo una sola oferta.

La empresa que hoy repara las máquinas de la imprenta es COMPEL, S.A.: ganó esa reparación y, en marzo, la de una cosedora. También dio una de las tres cotizaciones del estudio de mercado de las máquinas nuevas.

En los registros de PanamaCompra desde 2020 que reúne alphatend no aparece ninguna compra de maquinaria de producción para la Impresora, como prensas, guillotinas o un CTP; solo reparaciones, insumos y equipos menores, como dos encuadernadoras por B/. 1,230.50 este año.

Las fechas y las condiciones

Las ofertas se entregan hasta el viernes 13 de noviembre, a las 10:00 a. m. No hay fianza de propuesta; la de cumplimiento es del 10 %.

La entrega es de 45 días hábiles desde la orden de compra, con un año de garantía. La adenda cambió la experiencia exigida: antes eran tres cartas de ventas de maquinaria de imprenta en tres años; ahora, dos o más en cinco años, de trabajos hechos en Panamá de «similar naturaleza, magnitud y costo».

El expediente todavía se contradice en algunos puntos. El portal dice que se entrega en el almacén de la Vía Argentina, y el pliego, en la Ciudad de las Artes. El modelo de pacto de integridad habla de un «servicio de aseo» en Colón.