Compras del Estado · Proveedores
En el IPHE, el Registro Público, la Universidad Marítima y Tocumen, seis de cada diez ofertas revisadas quedan descalificadas
Así le fue a cada entidad con más de 100 ofertas revisadas en PanamaCompra, de enero de 2025 al 20 de octubre de 2026. En 15 de las 25, la oferta más barata quedó fuera en más de la mitad de sus compras con dos o más ofertas.
Redacción alphatend. · datos hasta el 20 de octubre de 2026 · 5 min de lectura
- 64.1 %de las ofertas que revisó el IPHE quedaron fuera
- 23.1 %en la Caja de Seguro Social, la más baja de la lista
- 40.2 %en todo el Estado: 5,750 de 14,315 ofertas revisadas
Seis de cada diez.
Es la parte de las ofertas revisadas que quedaron fuera en las compras del Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE), el Registro Público, la Universidad Marítima Internacional de Panamá y el Aeropuerto de Tocumen desde enero de 2025.
La cuenta sale de las actas de la comisión evaluadora, el grupo de funcionarios que revisa las ofertas, publicadas en PanamaCompra. En todo el Estado quedó fuera el 40.2 % de las ofertas revisadas: 5,750 de 14,315.
Donde más ofertas quedan fuera
De las 25 entidades con más de 100 ofertas revisadas, 13 dejaron fuera la mitad o más.
En la mayoría de las compras, la comisión revisa las ofertas de la más barata hacia arriba y se detiene en la primera que cumple. Por eso la cuenta mira las que revisó: las más caras muchas veces no se revisan.
La última columna mira solo las compras con dos o más ofertas: en qué parte de ellas la de menor precio no pasó la revisión.
| Entidad | Quedaron fuera | Fuera, de las revisadas | Compras en que la más barata quedó fuera |
|---|---|---|---|
| Instituto Panameño de Habilitación Especial | 64.1 % | 84 de 131 | 63 % |
| Registro Público de Panamá | 63.4 % | 64 de 101 | 75 % |
| Universidad Marítima Internacional de Panamá | 62.6 % | 72 de 115 | 71 % |
| Aeropuerto Internacional de Tocumen | 61.9 % | 112 de 181 | 66 % |
| Instituto Técnico Superior Especializado | 58.5 % | 76 de 130 | 65 % |
| Banco Nacional de Panamá | 57.9 % | 77 de 133 | 56 % |
| IDAAN | 54.1 % | 133 de 246 | 48 % |
| MiBus (Transporte Masivo de Panamá) | 53.8 % | 84 de 156 | 59 % |
| Universidad Tecnológica de Panamá | 53.4 % | 335 de 627 | 64 % |
| Mercados Nacionales de la Cadena de Frío | 52.8 % | 57 de 108 | 57 % |
| Autoridad Aeronáutica Civil | 52.4 % | 65 de 124 | 62 % |
| Órgano Judicial | 51.7 % | 138 de 267 | 57 % |
| SERTV | 50.8 % | 60 de 118 | 49 % |
| Ministerio de Cultura | 49.6 % | 59 de 119 | 57 % |
| Ministerio de Educación | 46.3 % | 1,142 de 2,469 | 43 % |
| Ministerio de Ambiente | 45.6 % | 169 de 371 | 58 % |
| Ministerio de Desarrollo Agropecuario | 44.5 % | 49 de 110 | 61 % |
| Ministerio de Seguridad Pública | 43.3 % | 218 de 504 | 48 % |
| Pandeportes | 41.9 % | 62 de 148 | 37 % |
| Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses | 40.6 % | 52 de 128 | 45 % |
| Cuerpo de Bomberos | 38.7 % | 79 de 204 | 48 % |
| Ministerio de la Presidencia | 32.1 % | 62 de 193 | 35 % |
| Instituto Conmemorativo Gorgas | 29.0 % | 36 de 124 | 62 % |
| Ministerio de Salud | 25.9 % | 702 de 2,713 | 36 % |
| Caja de Seguro Social | 23.1 % | 440 de 1,903 | 37 % |
La más barata, fuera
En el Registro Público, en 27 de sus 36 compras con dos o más ofertas, la más barata quedó descalificada. En la Universidad Marítima, en 20 de 28. En Tocumen, en 42 de 64.
Cuando eso pasa, la compra se va a una oferta más cara, se declara desierta o se cancela. En todo el Estado ocurrió en 2,584 de 5,504 compras con dos o más ofertas: el 46.9 %.
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La CSS y el MINSA, al otro extremo
La Caja de Seguro Social deja fuera el 23.1 % de las ofertas que revisa y el Ministerio de Salud, el 25.9 %. Son dos de las tres entidades que más ofertas revisan, con el Ministerio de Educación.
Entre las dos revisaron 4,616 ofertas desde enero de 2025: un tercio de todas las que se revisaron en el Estado.
Buena parte de la diferencia está en la Ley 419, el régimen especial con el que compran medicinas y equipos médicos. En esas compras, la CSS descalificó el 10.8 % de las ofertas revisadas (69 de 636) y el MINSA, el 11.4 % (105 de 921).
En sus compras menores también descalifican menos: la CSS, el 25.6 % (273 de 1,065), y el MINSA, el 33.0 % (459 de 1,393), contra el 44.9 % del resto del Estado. En sus licitaciones públicas normales, en cambio, la CSS descalificó el 48.5 % y el MINSA, el 39.7 %.
Aun así, en la CSS la más barata quedó fuera en el 37 % de las compras con dos o más ofertas: 193 de 517.
Lo que se puede revisar antes de ofertar
Los documentos que el pliego marca como no subsanables son los que no se pueden corregir después: si falta uno, la oferta queda fuera.
PanamaCompra no publica el motivo de cada descalificación como un dato aparte. En alphatend, la ficha de cada compra dice qué parte de las ofertas deja fuera esa entidad y pone primero, en la lista del pliego, los documentos que no se pueden corregir.
Se cuenta el último informe de la comisión de cada compra publicado desde el 1 de enero de 2025, cuando trae un veredicto por oferta (del 90 % al 100 % de los informes de cada entidad de la tabla; en el Banco Nacional, el 83 %). Una oferta revisada que no cumplió cuenta como fuera; las que la comisión no llegó a revisar no entran en la cuenta. Solo hay acta de comisión en las compras de B/. 10,000 en adelante que no son cotización en línea. Se releyeron en PanamaCompra 12 informes del IPHE, el Registro Público, Tocumen y la CSS, y en los 12 cuadran las ofertas revisadas y las descalificadas.
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