Compras del Estado · Contratos
La compra de queso del IMA, B/. 1.3 millones según el propio instituto, no está en PanamaCompra; una de 2020 se registró, un año después
Un decreto de 2007 deja al IMA comprar los productos de un programa alimentario «por invitación» y no menciona el portal; no se sabe si esta compra se hizo así. El MEDUCA, en cambio, licitó queso nacional en PanamaCompra, y su licitación quedó desierta tres veces este año.
Redacción alphatend. · datos hasta el 29 de octubre de 2026 · 5 min de lectura
- B/. 1.3 Mpara queso, según el IMA
- 0procesos de queso del IMA en PanamaCompra en 2026
- 3 vecesdesierta la licitación de queso del MEDUCA
B/. 1.3 millones en queso nacional.
Es lo que el Instituto de Mercadeo Agropecuario anunció el 5 de agosto: la Comisión de Presupuesto de la Asamblea le aprobó dos traslados por B/. 4,300,000, y B/. 1,300,000 eran para respaldar a los productores de leche grado C con la compra de «queso molido y queso procesado». Un diputado la cuestionó ese mismo día porque no se hacía por licitación pública, y en octubre se volvió polémica.
En PanamaCompra no aparece. Entre el 1 de junio y el 28 de octubre, el IMA publicó 469 procesos en el portal: ninguno es de queso, leche, lácteos ni frijol.
Lo que anunció el IMA
Según su nota del 5 de agosto, de los B/. 4.3 millones, B/. 3,000,000 eran para pagar «compromisos adquiridos» con productores de frijol chiricano y B/. 1,300,000 para el queso. La nota no da el número del traslado.
Según La Prensa, son unos B/. 999,000 por 67,000 kilos de queso procesado y B/. 300,000 por 162,000 quesos frescos de 250 gramos, para que no cayera la compra de leche en la temporada de más producción. Con esas cifras, el procesado sale a unos B/. 14.91 el kilo y el fresco a unos B/. 1.85 la unidad.
El 18 de octubre, el director del IMA dijo que el dinero venía del MIDA y se aprobó antes del terremoto del 9 de octubre, para un problema del sector lechero que ya existía.
No está en el portal
En los registros de PanamaCompra que reúne alphatend hay 469 procesos del IMA publicados entre el 1 de junio y el 28 de octubre de 2026. Ninguno es de queso, leche, lácteos ni frijol, ni en el título ni en los renglones revisados. La búsqueda del portal en vivo da más de 50 procesos con «queso» en el título en esos meses, de varias entidades, y ninguno del IMA.
El plan anual de compras del IMA para 2026, publicado en el portal, tampoco incluye queso, frijol ni alimentos para revender.
No es la única. Desde junio de 2022, cuando terminaron las compras de la emergencia del COVID-19, en PanamaCompra casi no aparecen compras de alimentos del IMA para sus tiendas y ferias. Tampoco aparecen las del traslado de B/. 35,254,468 para arroz, pastas, atún y aceite que el IMA sustentó ante la Comisión de Presupuesto el 24 de septiembre.
Lo que dice la ley
La ley de contrataciones públicas rige para los contratos que se pagan con fondos públicos. Aparte, el Decreto Ejecutivo 64 de 2007, que reglamenta el Programa para la Solidaridad Alimentaria, deja al IMA comprar los productos de ese programa en una bolsa de productos agropecuarios y, si no se compran ahí, «por invitación a los proveedores mediante notas». La orden de compra o el contrato lo firma el IMA, y la orden de pago la refrenda la Contraloría. El decreto no menciona PanamaCompra.
Según La Prensa, el IMA explicó que es «una contratación por invitación, canalizada a través de la asociación», aprobada por un comité de la institución y del sector productor. Según el mismo diario, la asociación es APROQUELPA, la misma que le vendió queso al IMA en 2020, y sería la que envíe la lista definitiva de queserías. El IMA no ha publicado con qué norma se hizo, ni las órdenes de compra, ni cuánto pagó al final.
La ley del IMA dice desde 1975 que su Comité Ejecutivo autoriza los contratos de más de B/. 50,000. Desde 2016, en ese comité se sienta un representante de la Unión Nacional de Productores Agropecuarios.
En 2020 una compra sí llegó al portal
En abril de 2020, en la emergencia del COVID-19, el Comité Ejecutivo del IMA aprobó comprar queso para las bolsas de Panamá Solidario «a favor de la empresa APROQUELPA», la Asociación de Procesadores de Quesos y Lácteos de Panamá, con sede en Chitré. La orden de compra, de mayo de 2020, fue por B/. 107,853: mozzarella a unos B/. 7.76 el kilo, queso prensado a B/. 6.85 y queso molido a B/. 6.76.
Se compró por el procedimiento especial de emergencia, que obliga a registrar la compra. El proceso se registró en PanamaCompra un año después, en mayo de 2021, con una sola propuesta. En octubre de 2021, una resolución la rechazó porque se había tomado «la cantidad entregada por el proveedor», B/. 106,827.43, y el proceso quedó cancelado.
El queso molido de 250 gramos costó entonces B/. 1.69 la unidad. Con las cifras de 2026, el queso fresco de 250 gramos sale a B/. 1.85: un 9.6 % más.
Cuánto paga el Estado por el queso
En 2026, hospitales de la CSS compraron queso amarillo entre B/. 16.49 y B/. 21.98 el kilo, y mozzarella entre B/. 16.98 y B/. 25, en compras chicas. El INADEH pagó entre B/. 10 y B/. 19.50 el kilo. El procesado del IMA, con las cifras de La Prensa, sale a unos B/. 14.91.
Entre diciembre de 2025 y junio de 2026, el Ministerio de Educación buscó queso amarillo de leche 100 % nacional para el desayuno escolar: 2,765,952 rebanadas, con un precio de referencia de B/. 774,466.56, entre B/. 14 y B/. 18.67 el kilo. La licitación quedó desierta tres veces, en marzo, mayo y junio. En la primera hubo una sola oferta, que fue descalificada.
Lo que no se sabe
No se ha publicado el número del traslado, ni con qué norma se compró, ni a quién se le compró al final, ni cuánto queso se entregó, ni a qué precio se pagó. Si el IMA publica esos documentos, esta nota se actualiza.
alphatend no encontró la resolución del traslado de agosto en fuentes oficiales.
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