Cuándo y cómo te paga el Estado en Panamá

¿Me dan una orden de compra o un contrato?

Hasta B/. 250,000 basta una orden de compra; por encima, o si hay muchas condiciones técnicas, la entidad firma un contrato (art. 105).

La orden de compra surte efecto dos días hábiles después de su publicación, o desde la orden de proceder (reglamento, art. 188). Las órdenes de compra de un convenio marco no tienen tope de monto.

¿Qué es el refrendo y cuánto tarda?

Es la aprobación de la Contraloría General: el contrato se entiende perfeccionado cuando está refrendado (art. 93). La norma no fija cuánto tarda.

• La Contraloría refrenda todos los contratos que impliquen gasto de fondos públicos, salvo que por resolución motivada lo considere innecesario (Ley 32 de 1984, art. 48).
• El refrendo puede hacerse por vía electrónica (Ley de Presupuesto de 2026, art. 363).
• Las órdenes de compra de la tienda virtual también se refrendan, salvo que el convenio marco ya lo esté (art. 61).
• La Contraloría informó en septiembre de 2026 que el refrendo pasó de tomar 266 días en 2024 a 3.5 días; es una cifra de la propia Contraloría, sin auditar.

¿En cuánto tiempo me pagan?

En el plazo que fijen el pliego y el contrato: la ley no fija uno general (art. 100).

• Cuando el pago sale de un traslado de partida o un crédito adicional, la Ley de Presupuesto de 2026 manda pagar en no más de 60 días hábiles desde la gestión de cobro (art. 332); no es la regla general.
• En obras, las retenciones se pagan en un plazo máximo de 60 días después de la entrega definitiva (art. 109).
• No se autorizan pagos sin las cuentas examinadas por la Contraloría (Ley de Presupuesto de 2026, art. 322).

¿Y si se atrasan?

Tienes derecho a intereses moratorios, con base en el artículo 1072-A del Código Fiscal (art. 100), pero hay que pedirlos.

La entidad los reconoce por resolución motivada, a solicitud del interesado, en los 30 días hábiles siguientes a la solicitud (reglamento, art. 191).

¿Qué necesito para cobrar?

Factura electrónica, la gestión de cobro con tus datos de proveedor, y estar inscrito en la Tesorería para cobrar por transferencia.

• Desde el 31 de octubre de 2022 las entidades solo reciben como válida la factura electrónica (Resolución DGI 201-5215 de 2022); el Sistema de Facturación Electrónica es el método exclusivo de facturación para todo proveedor del Estado (Circular 0001-DGI de 2023).
• La gestión de cobro lleva la cédula o el RUC, el número de factura, la firma del representante legal y el código de proveedor del catálogo de la Dirección de Tesorería (guía de gestión de cobro de la Contraloría y el MEF, 2021).
• El pago se hace por cheque o transferencia electrónica (Ley de Presupuesto de 2026, art. 275); para la transferencia, el beneficiario se inscribe en la Dirección General de Tesorería y se afilia al pago por ACH (carta de servicios de la Tesorería del MEF).

¿Me pueden adelantar una parte?

Sí, si el pliego lo establece: hasta el 20 % del contrato, con una fianza de pago anticipado de al menos el 100 % de lo adelantado (art. 124).

En contratos de más de B/. 3 millones, el adelanto va a un fideicomiso del MEF, y el contratista rinde un informe mensual de su uso.